EU:n perustana on nykyisin neljä perussopimusta, joissa määritellään EU:n toimintasäännöt. Nämä sopimukset ovat laajoja ja monimutkaisia, ja EU:n päättäjät haluaisivat niiden tilalle yhden ainoan, lyhyemmän ja yksinkertaisemman asiakirjan, jossa esitetään EU:n tavoitteet ja kerrotaan selkeästi, kuka tekee mitäkin. Tämä uusi asiakirja (joka tunnetaan nimellä "sopimus Euroopan perustuslaista") muistuttaa valtion perustuslakia, vaikkei EU ole - eikä haluakaan olla - yksittäinen valtio.
Euroopan unionin tulevaisuutta käsittelevä valmistelukunta laati vuonna 2003 ehdotuksen EU:n perustuslaiksi, mutta EU:n päättäjät eivät ole vielä hyväksyneet tekstiä.
