Julkishallinto voidaan käsittää valtion luomaksi hallintokoneistoksi, jonka tarkoituksena on sekä valvoa että auttaa kansalaisten toimintaa. Suomessa julkishallinto koostuu valtion ylimmistä elimistä, aluehallinnosta ja paikallishallinnosta. Useissa maissa julkishallinto voi kuitenkin koostua ainoastaan ylimmistä elimistä ja paikallishallinnosta. Erityisen pienissä maissa saattaa puuttua sekä alue- että paikallishallinto.

Julkishallinto voidaan käsittää valtion luomaksi hallintokoneistoksi, jonka tarkoituksena on sekä valvoa että auttaa kansalaisten toimintaa. Suomessa julkishallinto koostuu valtion ylimmistä elimistä, aluehallinnosta ja paikallishallinnosta. Useissa maissa julkishallinto voi kuitenkin koostua ainoastaan ylimmistä elimistä ja paikallishallinnosta. Erityisen pienissä maissa saattaa puuttua sekä alue- että paikallishallinto.