清光緒舉人出身。1902年任留日學生監督，後任外務部左參議。1905年任駐英公使。1907年回國，不久與達壽、于式枚等人任考察憲政大臣，出訪英、日、德等國。宣統二年（1910年）六月，進書“汪大燮進考査英國憲政編輯各書”（《清史稿·宣統皇帝本紀》）。1914年，任教育總長。1917年11月22日，汪大燮代理國務總理。1919年任北京政府外交委员会委员长，国民外交协会理事。1922年起，再任平政院长。1925年，兼任全国防灾委员会和外交委员会的委员长。1928年，张作霖撤兵出京时，与王士珍等组织北平临时治安维持会。晚年熱心教育，創辦北京平民大學，任董事長兼校長，並致力於紅十字會等慈善事業。同孫寶琦、錢能訓合稱“三老”。編有《英國憲政叢書》、《分類編輯不平等條約》。

清光緒舉人出身。1902年任留日學生監督，後任外務部左參議。1905年任駐英公使。1907年回國，不久與達壽、于式枚等人任考察憲政大臣，出訪英、日、德等國。宣統二年（1910年）六月，進書“汪大燮進考査英國憲政編輯各書”（《清史稿·宣統皇帝本紀》）。1914年，任教育總長。1917年11月22日，汪大燮代理國務總理。1919年任北京政府外交委员会委员长，国民外交协会理事。1922年起，再任平政院长。1925年，兼任全国防灾委员会和外交委员会的委员长。1928年，张作霖撤兵出京时，与王士珍等组织北平临时治安维持会。晚年熱心教育，創辦北京平民大學，任董事長兼校長，並致力於紅十字會等慈善事業。同孫寶琦、錢能訓合稱“三老”。編有《英國憲政叢書》、《分類編輯不平等條約》。