1927年，
北洋政府因為連年軍閥佂戰，國庫空虛，且因為各大學科系重復設置，資源重復浪費，下令將
北京九所國立大學合併為
京師大學校。年尾
國民政府北伐完畢，
南京教育部計畫採取法國
拿破崙時代之大學院制（拿破崙時代全法國只有一所帝國大學，該帝國大學除負責大學教育外，還身兼教育部功能，管理各級學校），將全國分為數個大學區，各設一所大學，先在
北平，
江蘇，
浙江，
廣州試辦，在北平，除先前北京九所國立大學外，
天津的北洋大學，
河北保定的
河北大學亦在合併之列，預定組成
國立中華大學，旋因
北京大學抗議，改為組成
國立北平大學，預定組織方式為:
- 北京大學文學院，保定河北大學文科合并为北平大學文學院
- 北京大學理學院改为北平大學理學院
- 北京大學法學院，北京法政大學，保定河北大學法科，天津法政專門學校合并为北平大學法學院
- 北京工業大學改为北平大學第一工學院
- 天津北洋大學，天津工業專門學校合并为北平大學第二工學院
- 北京農业大學，保定河北大學農科合并为北平大學農學院
- 北京醫科大學，保定河北大學醫科合并为北平大學醫學院
- 北京師範大學改为北平大學第一師範學院
- 北京女子師範大學，北京女子大學合并为北平大學第二師範學院
- 北京藝術專門學校改称北平大學藝術學院
