武则天长安二年（702年），为更有效地控制天山以北的西域地区，中央政府将原毗陵都护府从安西大都护府独立出来，设立独立的北庭都护府。709年，北庭都护府升格为大都护府，和安西大都护府平级，分管天山南北。

唐朝在当地推行二元化管理，在汉族集中居住的地区，推行和内地一致的均田制、租庸调制、府兵制和行政区划。在其他区域维持当地民族的行政管理制度，仅假以其首领唐朝官职名号，以示羁縻。

武则天长安二年（702年），为更有效地控制天山以北的西域地区，中央政府将原毗陵都护府从安西大都护府独立出来，设立独立的北庭都护府。709年，北庭都护府升格为大都护府，和安西大都护府平级，分管天山南北。

唐朝在当地推行二元化管理，在汉族集中居住的地区，推行和内地一致的均田制、租庸调制、府兵制和行政区划。在其他区域维持当地民族的行政管理制度，仅假以其首领唐朝官职名号，以示羁縻。